熊本五木村議会の「成果主義」

「全国初」と注目を集めた五木村議会（定数１０）の「成果主義」制度は、３年目の評価を待たずに破綻（はたん）する。これまでに議員側は、導入時の拙速さが運用の混乱を招いたと指摘してきた。導入を主導した元評価委員長は「制度をやめるのなら代わりの議会改革案を」と訴える。

　発端は議員個々の評価結果を公表したことだった。初年度は議会の申し合わせで議員名を伏せたが、２０１１年度は「公表しなければ導入の意味がない」との評価委員側の主張を受け入れた。 

　ところが、ただ一人、成果報酬が支給されない「普通」とされた議長（当時）への評価は、議長の対応に不満を抱いた評価委員長（同）が恣意（しい）的に変更していた。ある議員は「評価委員は『公平、厳正に評価した』と報告したのに。信頼性を損なった」。 

　制度導入を決めた１０年の３月定例会の採決は賛成５、反対４のわずかな差だった。「中身を詰めてやらないと失敗する」「議会がぎくしゃくする」との当時の懸念は現実になった。「評価の基準がしっかりと決まらないうちに見切り発車してしまった」と指摘する議員もいる。 

　一方、導入に賛成した議員は「議会改革という原点に戻るべきだ。もっと時間をかけて議論を」と訴えたが、「導入効果が見えない」などの廃止論に押された。 

　制度導入を強く訴え、トラブルの責任をとって評価委員を辞任した元村議会議長の照山哲栄さん（８０）は「運用は間違っていた。失敗だった」と認めたうえで、「ダムでつぶれた村を再建するにはこの制度を生かさないと。議員は制度の良さを理解していない」と反発。「議会が本当に変わったと村民が認めてくれるような、新たな改革案や立村計画を出してほしい」と望んだ。 

　２０日の全員協議会で岩本員功（かずのり）議長は「新しい議会改革に取り組んでいく。議員定数削減の話も当然出てくる」と話した。